协同攻坚破难题 数智赋能提质效 ​四川省稳步推进全省跨部门办案平台建设应用

近年来,四川政法系统全面贯彻落实中央政法委部署,加快推进政法工作数字化平台建设,聚焦部门数据不通、流程衔接不畅、监督手段滞后等执法办案难题,以数字化改革为牵引,全面建强政法大数据平台、深化跨部门业务协同、完善全链条智能监督,用“数智力量”打通堵点、破解难点、提升效能,让公平正义以更高效率、更优质量抵达群众身边。

破解协同共享难题,推动案件移送“线上跑”。2月25日,随着南充市营山县全省首例全流程“单轨制”危险驾驶案件依法高效办结,全面实现案件从立案到执行全流程线上流转,标志着全省政法跨部门办案平台取得突破性进展,案件移送“线上跑”从制度构想落地为实战常态。长期以来,政法机关案件办理线上线下“双轨制”流转问题始终是制约执法司法质效提升的突出堵点,背后既有全流程数字化适配不彻底、大容量证据承载能力不足等技术瓶颈,也有制度规范滞后、理念与习惯固化等现实掣肘,导致干警重复劳动增多、案件办理时限拉长,成为政法工作现代化的攻坚课题。为彻底破解这一难题,四川坚持问题导向,锚定制度、技术、思想“三个关键”系统发力,制发《非涉密刑事案件单轨制运行工作指南3.0》,明确全流程线上办案标准与责任边界,筑牢单轨运行制度根基;在眉山市、德阳市等地试点攻坚,突破音视频大容量证据网上流转、电子证据互信互认等技术短板,打通公检法司数据壁垒;召开全省性跨部门办案平台建设应用工作推进会,组织政法各单位领导同志现场观摩实操,推动办案理念从“双轨兜底”向“单轨闭环”深度转型。随着改革落地见效,全省政法跨部门办案平台跑出司法为民“加速度”:472类刑事案件实现全量网上流转,民事、行政、执行等案件协同范围不断拓展,累计流转非涉密案件82万件、流转率达99%,案件流转平均时长由原来的3天缩短至0.7天,全省每年节约办案经费超1.5亿元,干警重复劳动显著减少,执法司法效能提高,真正兑现科技赋能的改革承诺。

破解流转处置难题,实现涉案财物“云端管”。2024年11月,四川省委政法委、省法院、省公安厅、省财政厅联合印发实施《四川省涉案财物网上闭环管理提质增效工作方案》,聚焦涉案财物全生命周期管理,围绕完善标准规范、拓展协同应用、提升系统效能3个方面重点,推动构建涉案财物网上管理标准指引体系,最大限度利用现有系统、技术、资源,迭代提升系统提取固定、保管移送、处置缴库功能,切实打通涉案财物管理与案件办理的业务链路,实现案件移送与财物移交同步线上流转。2025年12月19日,投资近3200万元、建筑面积超1万平方米的宜宾市涉案财物管理中心在宜宾三江新区正式启用。该中心是川内地级市规模最大、标准最高的涉案财物集中管理平台,不仅为全市政法单位办案提供坚实支撑,也与三江法务区形成联动效应,进一步完善川南区域法务功能布局。宜宾市作为首批试点城市,高效联动市、区两级政法单位,依托全省跨部门办案平台,打造涉案财物管理中心仓储管理系统,新建完善入库财物电子化登记、存储定位、动态监管等功能,实现涉案财物智能仓储与“一物一码”精准管理,完成从查封扣押、移交入库到保管处置的全程留痕、全程可溯,出台《宜宾市刑事诉讼涉案财物先行处置暂行办法》,有效解决涉案财物积累问题。目前,中心已线上入库涉案财物800余件。

破解领域局限难题,推动案件办理“纵深延”。聚焦“减假暂”案件网上办理堵点难点,研发运行“智慧刑执”案件办理系统,整合打通监狱档卡、计分、卫生等系统数据,搭建智能审查模块,依法自动研判案件办理条件要求、测算减刑标准,构建全流程线上审批流程,搭配分屏审核、错误标注、回退提醒等功能,实现监区、科室、监狱及检法机关全流程网上流转,推动案件办理规范化、智能化。系统上线以来,案件平均办理周期较传统方式缩短35天,退回补差率下降70%。开展试点民事行政案件线上协同,联调上线23项相关业务,截至目前,线上测试共流转156件案件,其中检察院推送85件、法院推送71件,此项线上流转显著提升法院办案效率、减轻事务性负担,同时全程留痕,筑牢司法公正技术根基。依据相关法律法规及实施办法制定,明确市场监管、公安、检察院、法院等部门12项行政刑事业务衔接协同流程,涵盖案件移送、涉案物品管理、检验协助、双向咨询等重点环节,规范行刑衔接操作,极大完善跨部门办案协同机制,提升办案规范化水平与协同效率。为解决四川海关缉私部门涉“三海”案件跨部门协同线下流转耗时耗力问题,依托全省政法系统跨部门办案平台,打造海关缉私局分平台,实现与公安看守所、检察院等29类协同业务线上流转,打通协同通道,提升案件办理效率,减轻民警办案压力。

破解监测预警难题,助力风险隐患“智能防”。数字时代,大数据分析已成为各类风险隐患防控预警的“智慧利器”,不仅全面提升了执法司法规范化水平,更让各类风险隐患化解在萌芽、解决在前端,有力维护了社会大局持续稳定。经过多年发展,四川政法大数据平台已经成为政法全域“数据湖”,全面汇聚公安、检察、法院、司法行政等政法各单位核心业务数据,同步整合信访、综治、应急、市场监管等跨部门关联数据,构建起覆盖执法办案、社会治理、公共安全、特殊人群管控等全领域的数据资源体系,彻底打破了传统监督中“信息孤岛”“数据壁垒的制约,为风险预测预警提供了”坚实的数据底座。如今,四川政法依托全省政法大数据平台数据资源,打造执法司法态势智慧监测平台,自动运行执法办案质效监测指标433项,用科技手段规范自由裁量权科学行使;探索执法办案平台与全省综治中心信息平台联通试点,实现司法确认、调解转诉讼、民事案件调解等线上协同办理、信息实时共享,从源头避免大量矛盾风险进入执法司法程序;聚焦白酒这一四川重要经济支柱和特色优势产业,针对网上售假多发等企业维权痛点,川酒知识产权监督保护平台,集成电商售假、扫码验真、寄递物流、跨地域维权等数据模型应用,上线运行以来挖掘酒企维权线索850条、检察监督案源475条,织密川酒知识产权保护法治屏障。

潮起数智新时代,攻坚破难启新程。三大难题的系统性破解,是四川政法系统协同攻坚、数智赋能的生动实践,这其中也离不开北京华宇在技术上提供的支持。未来,四川全省政法系统将以政法工作数字化平台建设为抓手,持续以协同破壁、以数智提效能,不断深化跨部门数据共享、流程再造、机制创新,让案件移送更顺畅、财物流转更规范、风险预警更精准,以实实在在的执法司法成效,书写新时代政法工作现代化四川答卷。(黄海啸 翟晋超)